Viborg Kommune ved noget, andre kommuner ikke ved

Hvordan har borgerne det? Det er det store spørgsmål, alle kommuner stiller sig. Men i Viborg Kommune har de faktisk svaret.

Sammenhængsmodellen hedder løsningen, og den har på mange områder revolutioneret arbejdet med og indsigten i viborgensernes behov, velvære og ønsker

I 2019, da modellen oprindeligt blev vedtaget, opstillede Byrådet 22 målsætninger fordelt på 5 overordnede temaer.

De 5 temaer er:

  • Bæredygtighed
  • Vækst og socialt ansvar
  • Sundhed
  • Læring og uddannelse
  • Oplevelser og fællesskaber

 

Målet var at koge kommunens ansvarsområder ned til så konkrete emner som muligt og derefter arbejde systematiseret med at forbedre svage områder og vedligeholde de stærke.

Det er der selvfølgelig ikke nødvendigvis meget nyt i. Mange kommuner har fokus på at gøre deres strategier mere handlingsorienterede.

Genistregen ligger i måden, hvorpå Viborg Kommune er gået til opgaven.

Og det er her, Xact by Rambøll har en lille finger med i spillet.

Indsigt der sikrer fremgang

For at vide, hvor de skulle hen, var det vigtigt for Byrådet at kende udgangspunktet.

Selv verdens bedste plan og veludtænkte model falder til jorden, hvis ikke det er muligt at vurdere fremskridt løbende.

Her kan en del af målene gøres op ved hjælp af statistik, der allerede samles op andre steder.

Men andre mål kræver, at de spørger borgerne.

Temaerne 'Sundhed' og 'Oplevelser og fællesskaber' omhandler holdninger, velvære og andre ting, der er under konstant forandring og selvfølgelig varierer meget fra borger til borger.

Det gælder også for det overordnede mål, 'Sammenhæng for borgeren'.

Sammenhængsbarometer-1

Derfor gennemfører kommunen hvert år en særlig borgertilfredshedsundersøgelse.

Her får omkring 4.500 tilfældigt udvalgte borgere i Viborg Kommune i alderen fra 16 til 80 år tilsendt de samme spørgsmål, der året forinden blev stillet andre tilfældigt udvalgte borgere.

På den måde kan Byrådet følge udviklingen i kommunen.

Men mindst lige så vigtigt, så giver det også et tydeligt overblik over, hvilke områder kræver prioritering og hvorvidt diverse initiativer har den forventede effekt.

Henrik Klavsen, chefkonsulent i Stabs- og Byrådssekretariatet, opsummerer det ganske poetisk, "Ser vi kommunen som et skib, og kaptajnen giver ordre om, at vi skal sejle i en given retning, er det ret fedt faktisk at kunne se, hvor langt vi er på vej."

”Det vi bruger penge på — virker det faktisk? Det kan vi bedre svare på nu, da svaret er baseret på borgernes egne oplevelser."

Henrik Klavsen

Chefkonsulent, Viborg Kommune


Indsigt for alle

Og, fortsætter Henrik, borgeren kan også selv følge med i udviklingen.

En anden genistreg i Viborg Kommunes fremgangsmåde er nemlig de værktøjer, der er udviklet til at dele indsigten med borgerne.

Sammenhængsbarometeret er en offentligt tilgængelig platform, der giver både overblik over og dybdegående detaljer i alle 22 målsætninger.

Sammenhængsbarometer, overblik

På den måde skaber Sammenhængsmodellen og undersøgelsens resultater unik indsigt, der kan anvendes af alle i kommunen:

  • politikere der ønsker viden om fremskridt og prioritetsområder
  • medarbejdere der står for at implementere nye planer og initiativer
  • og borgere der gerne vil følge med i udviklingen og kommunens fokusområder

Ny indsigt om ensomhed

Det er ikke kun på det overordnede plan, der sker en forskel.

På de 22 specifikke målsætninger har Viborg Kommune også allerede lært rigtig meget.

Et eksempel er fordelingen af svær ensomhed på aldersgrupper.

Hvor den gængse antagelse i mange kommuner måske ville gå ud fra, at det hovedsageligt er ældre borgere, der oftest lider af ensomhed, så viser undersøgelsen noget helt andet.

Svær ensomhed, 2023

Det er faktisk i de yngre grupper, at svær ensomhed viser sig kraftigst. Og det endda desværre i høj grad.

I undersøgelsen for 2023 er det næsten tre gange så mange unge som ældre, der giver udtryk for svær ensomhed.

Det siger sig selv, at det er indsigt, der har en konkret effekt på nye initiativer, som Byrådet sætter i gang for at bekæmpe ensomhed i kommunen.

Og spurgt til, om han tror, en lignende fordeling gør sig gældende i andre kommuner, svarer Henrik:

"Det kan vi selvfølgelig ikke sige noget om. Men det er et vigtigt emne at se nærmere på i de kommuner, hvor man ikke allerede har gjort det. Måske især i kommuner hvor de længe har kæmpet med at sænke niveauet af ensomhed blandt borgerne."